守正创新促改革 敢作善为谱新篇

奋力建设世界一流物流企业

集团公司2025年度工作会议暨三届四次职工代表大会

行政工作报告

（2025年1月15日）

各位代表、同志们：

现在，我代表集团公司向大会作报告，请予审议。

第一部分2024年工作回顾

2024年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的关键之年，也是实施“十四五”规划任务目标的攻坚之年。一年来，我们产业报国，勇于担当，践行物流强省卓有成效；一年来，我们数字赋能，项目引领，产业布局持续优化；一年来，我们管理提升，强基固本，深化改革活力无限；一年来，我们凝心聚力，强根铸魂，风正心齐精神昂扬；一年来，我们勇攀高峰，积蓄动能，业务拓展再创佳绩。全年实现营业收入840亿元，同比增长12%；实现当期利润3.2亿元，同比增长62%；经营实物量累计完成7124万吨，同比增长30%，主要指标均创历史新高。安全、环保、信访形势保持总体平稳，圆满完成年度各项任务指标。

一、聚焦重大战略，企业发展活力跃升

深入落实国家“一带一路”、京津冀协同发展和河北省建设全国现代商贸物流重要基地、物流强省等重大战略部署，坚持在对接京津、服务京津中加快转型升级，依托自身优势资源，抓好政策、布局项目、拓展外贸，加快把战略机遇转化为集团的发展优势，持续巩固核心竞争力、提升核心功能。

（一）服务地方经济闯出新路子。围绕河北省特色产业，有效促进资源要素跨区域流动融通，产业创新链条互联互通，更好地服务地方经济发展。国际陆港为安平丝网、平乡童车、清河羊绒等省内特色产业产品出口提供了高效便捷的服务,提升了在国际市场中的话语权；与邯郸、沧州等市属企业对接，在净菜进京、保障房销售等领域开展深度合作。利用正定自贸区的优惠政策，设立集团供应链分公司、矿产资源公司，助力自贸区建设。与雄安建投签订战略合作框架协议，加快推动新能源充电站建设及运营。同时立足当地外贸环境，开展汽车、箱包、机电等产品进出口业务，提升集团外贸业务规模和水平。

（二）布局重点项目取得新成效。不断织密国际班列网络。石家庄国际陆港先后开通18条国际线路，构建起“四向八通道”国际物流格局，全年累计开行839列，稳居京津冀首位；增加了进境粮食、农用化肥的“助农班列”，回程班列运行超50%；构建国际物流枢纽集疏运体系，助力产业集群与枢纽布局高效联动。建设绿色低碳园区，推动场站作业和运输装备升级，4个重点项目获批9.58亿元超长期国债，成功申报京津冀中欧班列集结中心。B保中心封关运行，进境粮食指定监管场地顺利建成，适铁临港产业加速聚集。稳步推进“河北净菜”进京项目，主导组建省级净菜运营平台，在服务京津、全链贯通、智慧绿色等方面为行业赋能；在京设立净菜物流公司，按照“基地+物流+平台”运营模式，整合农产品产业链上下游资源，完善运输服务网络。全年累计生鲜配送量5.1万吨，车辆运输里程达410万公里。加快推进智慧物流产业园区建设，搭建物流信息平台、网货平台布局周边业务，承揽市区90%以上建材入园，B库、E库已投入运行，年吞吐能力超300万吨，京东标准化、集成化定制云仓A库即将落成，园区集聚效应和辐射带动作用进一步增强。园区运营公司入选国家级5A级物流企业。

（三）精准施策助力外贸实现新突破。努力探索优质境外资源，以香港、新加坡、迪拜境外公司为窗口，积极对接国际化大型贸易平台，加快“引进来、走出去”步伐，抓机遇、抢市场、巧布局，充分利用全球化资源创效增收。全年累计出口总额达33亿元，同比增加11%，全年境外企业销售各类物资742.92万吨，收入16.53亿美元。

二、聚焦主责主业，企业核心优势增强

立足产业发展现状和优势，重新核定发展主业，坚持以项目为抓手，推进产业结构优化调整，培育发展新质生产力。

（一）供应链集成服务优势凸显。围绕黑色产业链、能源化工产业链、有色金属产业链，充分发挥资源组织、网络渠道、品牌运营等专业优势，形成遍布全国的资源网络，与3万余家重点客户建立了长期合作关系，市场占有率、行业地位和影响力持续提升；铬系产品、塑化产品、铝矾土等细分领域竞争优势进一步增强。煤炭、焦炭等品种经营量同比增长32%、59%；建材销售1978万吨，同比上升103%；食品类141万吨，同比上升578%；累计实现承运量3890万吨，实现历史性突破。

（二）绿色再生板块持续发力。推进专业化整合和平台化运营，整合资源循环利用板块，进一步拓展废钢回收加工利用、报废汽车回收拆解、工业拆除、再生资源进口等业务，有效提升了再生资源回收规模化、集约化水平, 年回收各类物资300余万吨，同比增长32%；收购报废车10030辆，同比增长368%。再生公司成功入围省国资委战新产业示范企业名单。石家庄国际陆港入选全国首批绿色低碳交通强国试点名单，被国家发改委列入“两重”建设支持范围。

（三）多元布局顺利推进。集团坚持相关多元发展，发挥资源协同效应。扩展物流业务领域。抢抓“散改集”多式联运政策机遇期，申请10000只自备集装箱，在服务蒙煤进口和助力河北产业发展的同时，拓展增值服务和定制化服务，成为新的经济增长点；建立农产品流通服务体系，依托净菜进京优势向上下游延伸，开展粮油业务合作，搭建数字网络货运平台，拓展河北净菜终端销售网络，形成稳定的客户群体；物流报牵头筹建“中物联港航供应链分会”，强化行业间交流合作，社会影响力显著提升。

三、聚焦科技创新，数字转型步伐加快

落实研发投入“三年上台阶、五年强实力”专项行动，加大自主研发力度，全年在研项目11个，累计完成研发投入436万元。与河北科技大学、河北地质大学、河北农业大学在产业项目、技术开发、人才培养及平台建设等方面建立战略合作关系。慧物流园建成智移动端和仓配车辆辅助系统，优化货主、司机业务体验，提高监管效率；依托SCI平台数据底座，整合大宗商品供应链集成服务链上资源，搭建冀物商城电子商务平台，赋能终端客户及供应商；搭建银企直联系统，实现资金的快速调拨和管理，提高资金使用效率；完成河山制造智慧化工厂升级改造，实现智慧工厂系统与生产设备无缝衔接、加工过程可追溯。打造“河北净菜”智慧物流车管系统，通过大数据技术实时监管车辆信息，有效促进净菜业务精准配供。促进创新成果转化。SCI供应链集成服务平台与2项自研项目完成专利申报。

四、聚焦深化改革，企业发展潜力释放

围绕完成年度改革任务目标，组织开展“学先进、抓落实、促改革”专项工作，完成改革成效评估评价，推动改革事项落实落地。

（一）健全完善所属企业法人治理结构。修订完善集团公司《章程》，完成所属公司党组织、董事会、经理层班子配备，加快推动集团公司授权放权与分批分类落实子企业董事会职权有效衔接。健全外部董事选聘机制，建立专职外部董事人才库，突出专业能力，择优向所属单位委派4名专职外部董事。

（二）健全市场化经营机制。持续推行中层领导人员任期制和契约化管理工作，与各单位签订经营业绩考核责任书，进一步明确经营目标，对年度业绩考核排名靠后的领导人员予以调整。建立末等调整和不胜任退出制度。积极探索开展市场化选聘职业经理人，完成现代物流报社和净菜公司职业经理人选聘工作。

（三）优化经营业绩考核办法。完善集团所属企业负责人任期经营业绩考核办法，促进所属公司领导人员兼顾企业短期业绩与中长期战略协同、持续发展。完善所属公司经营业绩考核办法，对不同功能定位、行业领域的单位实行差异化分类考核，增强经营业绩考核针对性。完善集团总部绩效考核体系，量化考核指标，将重点工作进展与绩效考核挂钩，进一步优化考核体系。

五、聚焦风险防控，企业生产运营稳健

有效防范化解风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

（一）风控体系持续完善。把防范化解重大经营风险摆在突出位置，完善风险实时监控体系，严格落实全过程风险防控，坚持重大风险事件报告和调度制度，着力化解存量风险、防范增量风险，确保风险有监控、有识别、有评估、有措施。建立全级次应收账款管理系统，完善事前风险提示和合法合规性审查，加大涉法涉诉案件处理力度，做到应诉尽诉、能清必清。整理失误业务案例库和风险清单，做到“不贰过”。针对“十不准”开展业务诊别，梳理业务链条、风险点及防控措施，关注新客户、新业务、新模式，加大风险防控力度。狠抓应收款债权清收，压实催收责任，采取各种有效措施，全年纳入集团清收考核的债权7.5亿元。

（二）合规管理全面加强。合规管理有效嵌入各业务领域流程，对既定制度体系进行优化调整。坚持“定位准确、职责清晰、管控有力、科学高效”的原则，系统梳理和优化总部职能部室定位，完善管理流程，总部职能部室整体管理效能初见成效，确保了集团公司改革发展重大举措落实落地。

（三）融资结构不断优化。深化与金融机构战略合作，置换高成本存量融资，推动财务成本持续下降，全年融资总额118.03亿元，同比增长20.9%，融资成本同比下降0.35个百分点。持续完善成本倒逼机制，严控非生产性支出，助力集团稳健运营。

（四）亏损治理成效显著。严格落实亏损企业治理工作方案，紧盯亏损扭亏进度、逐月分解指标，压实主体责任，定期召开亏损企业治理专题调度分析会，协调解决亏损企业治理中存在的问题，亏损企业较去年同期减少5家，减亏943万元。

（五）审计监督逐步增强。从制度建设、审计质量控制、整改落实等方面夯实内审工作，发挥审计监督综合效能。制定作业类制度7个，审计制度体系基本成型。开展效益、管理、客商管理等审计项目，实现审计全覆盖。审计整改结果首次纳入所属企业综合绩效考核体系，实现审计管理质的提升。

(六) 基础管理得到提升。以管理提升为抓手，注重发挥协同优势，综合管控能力再上新台阶。推动企业标准化体系建设，激发内生动力活力，形成“横向协作、纵向到底”的职能管理平台。开展财务共享中心建设试点，搭建资金共享、业财融合、司库等管理平台，不断推动资源共享和高效利用。建立重点事项督办动态管理台账，推动重点事落实落地。

（七）安全形势总体平稳。严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”，压紧压实企业主体责任，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动。着力推进建筑施工、矿山、冶金工贸、仓储物流、再生资源、消防等重点企业安全风险辨识和分级管理工作，落实做细安全防范措施。全年排查所属企业一般问题隐患累计180余条，建议50余条，全部完成整改。重视效果运用，持续开展安全环保教育培训和案例警示，集团公司全年组织集中培训6次。全力抓好重大节假日、特殊敏感时期的安全管理，防范季节性风险，落实重点领域管控措施，不断强化应急准备，有效防范化解各类风险，集团公司安全环保形势持续稳定向好，切实保障经营发展大局。

六、聚焦民生福祉，推进和谐企业建设

以服务职工需求为导向，积极开展各类文体活动，在省市多项赛事活动中取得出色成绩，更引起了社会的广泛关注，扩大了企业知名度。走访慰问困难职工和党员，开展一日捐、金秋助学、冬送温暖夏送清凉、租种发放绿色蔬菜等活动，全方位提升职工幸福感获得感。开展乡村振兴帮扶工作，调整加强驻村工作队力量。开展消费扶贫、爱心捐助等活动。严格落实信访工作责任，开展矛盾隐患全面排查，逐一建账，一案一策，有效维护企业稳定。

2024年，我们齐心协力、勇毅前行，取得不斐的成绩，但同时我们也应该看到：我们与追赶世界一流企业的目标尚存在不小差距，知识茧房、观念僵化阻碍着发展；企业基础管理还处在提升期；同质经营问题依然存在，发展根基还不牢固；干部队伍存在供需矛盾，专业技能不高、知识储备不足的短板凸显，与转型升级需求还不匹配；集团管控能力有待加强，还存在集而不团、各自为战的现象。这些问题需要我们高度重视，亟待改变。

第二部分  当前形势和分析

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋划的关键之年，更是企业深化提质增效、加快改革转型的攻坚之年。面对新形势新任务，站在全新的历史起点，集团上下要把握大势，科学研判时与势，辩证看待危与机，深刻分析利与弊，坚定发展信心，保持战略定力，在新时代新征程上实现赶超跨越。

要在把握宏观大势中坚定信心。世界百年未有之大变局加速演进，地区冲突、贸易摩擦不断加剧，我国经济运行面临国内需求不足等诸多困难挑战。另一方面，中央经济工作会议明确了稳中求进、以进促稳的总基调，国家将实施更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策、打好政策“组合拳”，企业发展的政策环境和市场条件也将迎来利好。因此，我们更要紧紧抓住有利条件，超前谋划、积极应对，在大局大势中找准定位，在大战大考中攻坚克难，全力推进企业转型升级高质量发展。

要在把握行业形势中看到未来。区域经济发展和国际经济结构转型提速，国家在经济结构转型、能源结构转型、产业发展转型的嵌套叠加背景下涌现出一系列新机遇，大宗供应链行业在新能源等高附加值产业链上的布局逐渐增多，同时在传统领域的供应链一体化合作融合更加深入，我们要把握行业发展脉搏，精准发力。

要在把握企业趋势中开创新局。经过近几年的发展，我们的经营规模和盈利能力持续增强，核心业务竞争优势进一步巩固，现代物流、再生资源、产业投资等板块运营良好，品牌影响力和行业地位不断提升，具备转型升级高质量发展的基础和条件。集团受到省委省政府、省国资委的高度关注，多位省领导到集团及下属企业视察座谈并给予很高期望，广大干部职工更是上下同欲，风雨同舟，河北物流集团正在进入一个重要的战略窗口期和黄金发展期。

第三部分2025年工作安排

今年是集团公司抢抓战略机遇、实现高质量发展的攻坚之年，做好全年工作至关重要、责任重大。

全年工作总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央经济工作会议部署和省委十届七次全会暨省委经济工作会议安排，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，扎实推进高质量发展，聚焦主责主业，积极培育战新产业，增强核心能力，积极推动内外部整合，加强项目建设，以第二轮国企改革为抓手，着力推动体制机制创新，以数字化转型赋能产业升级，优化管控体系，有效防控各类风险，保持经营平稳运行，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。 

全年奋斗目标：营业收入1120亿元，当期利润4.36亿元，经营实物量7500万吨。

围绕总体思路和奋斗目标，重点抓好以下几方面的工作：

一、坚持战略引领，持续增强核心功能

要深度融入“一带一路”、京津冀协同发展、建设雄安新区等国家战略，积极践行区域协调发展战略，深入研究战略需求，找准自身定位，按照“专业化整合、产业化发展、平台化运营、生态化协同、多元化混改”的思路，围绕打造“全国现代商贸物流重要基地建设的承载主体、现代物流创新实践标杆、现代企业制度标杆企业，国内领先的数字供应链集成服务商”，深入实施“五化”战略，充分发挥集团核心功能，提升集团核心竞争力。

（一）专业化整合。按照“一企一业”“一业一企”思路，加快推进内部专业化整合，打造成专业运营平台。对集团三级公司利用不充分、未形成产业或区域优势仍按照业务部门管控的单位，进行同质化业务整合，发挥拳头优势，优化集团产业布局。加快推动战略性重组整合，立足优势互补协同发展，结合集团公司发展战略和产业规划，通过增资扩股、股权转让、新设公司等多种方式，引进具备战略契合度高、资金实力强，并在技术、管理等方面赋能的战略投资者和财务投资者，实现管控模式更趋科学，体制机制更具活力，产业布局更加合理。

（二）产业化发展。坚持聚焦主责主业，推动传统产业提质、新兴产业增效，形成新的战略支撑点和效益增长极。通过持续推动商业模式创新，促进大宗商品供应链集成服务迭代升级，科技赋能，巩固核心能力，积极“出海”，融入双循环发展格局，成为行业龙头企业。打造具有核心竞争力的绿色供应链服务体系，切实将资源循环产业打造成为集团具有发展特色、竞争优势。加强物流装备、物流科技等领域投资布局，构建“实体加工+创新孵化”的产业生态。

（三）平台化运营。围绕构建智慧物流和供应链数据底座，重点建设SCI平台，打通采购、生产、加工、物流、仓储、销售等各环节，提升供应链运营效率和控制力。将河北省传统优势产业和重点产业链纳入平台服务，围绕河北省县域特色产业集群，搭建特色产业供应链服务模块，打造全省重点产业供应链服务“骨干网+专业网”。深度挖掘数据价值，共建“智慧供应链大脑”。

（四）生态化协同。以供应链思维打造产业链生态，以客户为中心，围绕客户核心需求，强化资源整合、价格管理、金融服务、生产加工、物流配送、风险管理等集成服务，构建网络化、数字化的“供应链+”产业生态体系。加快绿色低碳转型。统筹推进屋顶光伏建设，扩大新能源物流装备使用范围。推动标准化托盘、周转箱循环利用，促进绿色材料的推广应用。谋划碳综合管理平台项目。

（五）多元化混改。积极创新工作机制和载体，有效地整合内外力量，建成与集团行业地位匹配的核心智库和投研联动机制。以市场化方式推进整合重组，探索项目跟投、超额利润激励、职工持股的多种方式，激发干事创业积极性。加快推进核心板块上市步伐。

二、坚持链式发展，加快完善产业体系

围绕主业，丰富集团经营业态，统筹内外部资源，打造优势产业支撑和效益增长极，增强发展韧劲。

（一）打造数字供应链集成服务体系。依托供应链集成服务基础，一是聚焦主业，打造黑色、有色以及化工产品供应链，进一步拓展集成服务的内涵和外延，构建采销一体、仓配一体、工贸一体、产融一体、国内国际一体的供应链集成服务模式。二是瞄准供应链集成服务、现代物流、再生资源、新能源等重点领域，打造数字供应链集成服务平台，进一步提升企业管理标准化、数字化、流程化水平。新设立的数科公司，要加快培育提升数据开发、系统服务、产品研发、平台运营等能力，对标打造一流的专业化信息技术服务商。三是以集团营销网络为支撑，聚焦管理创新，打造行业管理创新标杆企业，创建共生共赢的产业生态圈。

（二）完善现代物流基础设施体系。立足物流强省和全国现代商贸物流重要基地建设，系统谋划、整体协同，依托创新商业模式和资金、经营优势，推动对物流资源整合重组。加强项目建设。充分发挥国际陆港作用，全面打通生产、流通、贸易、消费各个环节，加速推动形成陆港链式产业集群发展格局,构建链接全球、优势突出、竞争力强的现代化开放型陆港枢纽产业体系。加快河北省智慧物流产业园二期、综合服务楼扩建等一批重点项目建设， 按照三级节点计划确保施工进度。紧盯国家产业政策、重点专项规划，分类分项谋划一批市场前景好、经济效益优、带动能力强的重大项目，增强集团发展后劲。    

（三）拓展绿色物流服务体系。围绕城市矿产开发利用、消费领域以旧换新，进一步完善废钢、报废汽车、废有色金属回收网络，积极谋划筹建废旧电池、废塑料等回收业务，完善资源回收再利用体系。加快厂矿智能化改造，提升一体化服务能力。贯彻“零碳”发展理念，推动更多仓库通过国家级绿色仓库认证，推动多式联运场景落地，推动新能源物流公共基础服务整合，用生态“底色”，描绘发展“绿色”。

（四）建设全球物流服务体系。一是发挥境外平台作用，开展铁矿、铬矿、铜、铝及其再生产品新进口，增强对国际市场重要资源的议价能力。二是利用国际陆港中欧班列通道优势，加快推动海外项目建设，带动进口粮食、跨境电商及二手车出口等业务发展，进一步完善口岸功能，推进临港产业集聚发展。三是加快开辟国际化新路径，打造“跨境电商+海外仓”运营模式，开展仓储、物流、分销、渠道等境外业务。今年外贸总体规模较去年实现翻番。

（五）延伸物流产业投资体系。围绕产业布局优化和结构调整，依托商业模式和资金、经营优势，开展资本运作，利用投资公司平台，对物流相关领域进行多元投资。谋划推进物流产业基金，借力数字化建设，在智慧供应链集成服务的实践与应用中，形成以河北物流集团为核心的产业生态系统，提升集团的竞争力和影响力，加快培育形成“旗舰型”物流龙头企业，推进现代物流和先进制造、金融、信息等产业深度融合，提升集团的竞争力和影响力。

三、坚持创新驱动，持续促进高质量发展

围绕产业深耕，深入实施创新驱动发展战略，提升内生动力、组织效能和健康指数。

（一）投入蓄能，激发创新活力。持续推进“三年上、五年强”专项行动，2025年力争研发投入1000万元。严格目标刚性考核，将研发投入考核目标完成情况单列，实现考核结果与所属单位领导人员薪酬分配直接挂钩，确保研发经费应统尽统、高效利用。

（二）平台聚能，提升创新能力。围绕构建智慧物流和供应链数据底座，打通链条上各环节，提升供应链运营效率和控制力。

（三）人才赋能，打造创新高地。增强人才引进的针对性，重点引进产业发展急需人才。发挥学创中心创新项目孵化器、人才学习加油站、行业信息情报中心作用，进一步加强与高校、科研机构的产学研合作。大力推行“揭榜挂帅”机制，加大创新领军人才激励力度，推进创新成果转化收益分享，对具有突出贡献的人员给予重奖，不断激发人才潜力，充分释放人才红利。

（四）管理提能，优化运营机制。积极推进管理创新，一季度要完成SCI、HR系统以及财务共享平台搭建，有序推动各类应用系统全面上线。加快推进数据资源整合，实现调度管理、决策分析、监督检查等一体化应用，激活沉淀数据资源价值。积极筹建审计信息化系统，通过管理创新，激发企业内部活力，降低运营成本，提高企业经济效益。

四、坚持深化改革，持续释放发展活力

完善市场化激励约束机制，塑造发展新动能优势。

（一）健全市场化经营机制。一是赋予更大改革自主权，推行“一业一企”“一企一策”考核，鼓励所属公司开展精准化、差异化、个性化改革探索。及时总结改革经验和做法，强化示范引领。鼓励支持符合条件的各级子企业申报“双百行动”“科改行动”等各类改革试点，打造更多基层改革样板和尖兵。二是继续推行公开竞聘制度，按照“公开竞聘、择优选择”的原则，实现“身份管理”向“岗位管理”转变；积极推行末等调整和不胜任退出制度，以绩效考核结果为依据，与薪酬分配、竞聘上岗和职务调整挂钩，为实现干部能上能下提供制度依据，进一步调动干部的积极性、创造性和主动性。

（二）强化市场化的薪酬激励导向。推进“中长期激励”，促进中层领导人员兼顾企业短期业绩与中长期战略协同。以推行经理层契约化和任期制为抓手，修订完善薪酬、绩效考核相关制度，探索实行“一人一岗、一岗一表”的个性化考核，坚持业绩导向，按照增量业绩决定薪酬分配原则，逐步实现市场化薪酬水平，进一步强化“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降”薪酬分配导向。构建职业经理人市场化薪酬分配体系，完善职业经理人薪酬分配机制。

（三）完善适应市场的考核评价体系。以经营业绩为导向，在集团既定“一增一控三提高”、经营考核指标及行业绩效评价标准等的基础上，结合战略任务、发展阶段以及对集团的贡献程度等实际情况，合理分类，突出考核重点，实现差异化考核，确保责权利相统一。

五、坚持防控风险，持续夯实发展根基

坚持系统观念，强化重大风险防控，固根基、补短板、强弱项、守底线，筑牢安全发展之本。

（一）健全内控制度体系。深化推进制度体系建设，健全“明责、履责、督责、追责”闭环落实机制，打通集团与二级公司的“脉络”，采取穿透式管理，“一竿子插到底”；对符合条件的企业施行条线统管，实现管控全覆盖，努力克服路径依赖、惯性思维所带来的管理赤字，抓实抓紧管理创新，让管理创新成为企业发展的强大动力。

（二）完善重大项目管理。严格落实省国资委投资项目监管办法、负面清单等规定，完善项目前期、后评价及投后监督管理等相关制度，创新实施项目管理、签订终身负责责任书等模式，构建项目投资全生命周期管理体系。针对战新等培育产业，要研究制定创新性管理模式，既要有效防控投资风险，又不能贻误市场机遇。

（三）加大遗留问题治理和清收工作力度。要加快遗留问题清理，坚决杜绝解决历史旧账无人问津、束之高阁的问题，今年全面收尾，不能把历史包袱带到下一个规划期。今年要完成亏损治理任务。加大资产盘活、债权清收力度，减少“两金”压占。

（四）着力防范安全环保重大风险。严明各级安全环保责任，制定权力责任清单，深入实施全员安全责任制，强化责任落实的制度性约束，抓好末端执行。结合安全生产治本攻坚三年行动，突出抓好安全体系建设、提升基础管理、加强过程管控、完善结果考核，以更严要求强化重点领域安全风险防治。突出行业特点，严格工作标准，强化建设项目、矿山开采、生产制造、再生资源、消防等重大安全风险管控，抓好污染防治攻坚。依据产业结构调整和经营布局优化，全面深入开展各板块、新业态风险辨识评估，实施分级管控，制定防范措施，持续开展隐患排查整治行动，发挥问题台账数据效用。推进人员素质提升，培育特色安全文化，关键部门、重点岗位要培养知生产工艺、懂安全环保、持专业资质的行家里手和明白人。加强预案管理，重视应急演练，不断强化应急救援处置能力。

六、坚持优化管控，持续提升管理效能

持续深化对标一流企业价值管理提升行动，聚焦重点管理领域和关键环节，健全管理体系，提升管理能力。

（一）优化流程管理。以精简协同高效为目标，自上至下、全面梳理所有业务流程，对标先进企业完善顶层设计、创新改革举措、强化流程再造，打造规范高效的业务流程体系。

（二）强化招采集中管理。深入实施“一级统筹、二级管办、三级协同”招采管理模式，筹建集团公司招标采购管理平台，以电子招标采购管理平台为基础，推进采购管理数字化、透明化、高效率运转。

（三）强化资金预算管理。统筹安排资金收支、积极拓宽融资渠道，保证集团总体资金链安全。充分运用资金预算、财务共享等手段，加强费控管理和业财融合，严格压减非生产性支出和可控成本，以市场为导向、以效益为中心开展生产、经营、服务活动，抓好成本关键环节和重点要素管控。

（四）完善内部监督治理体系。坚持内部审计和违规追责工作两手抓、两手硬。进一步完善审计监督体系，在集团范围内推行审计集中化管理，全面构建“上审下”的内审管理体制。统一审计管理、作业标准，做好调研工作，稳妥地推进审计信息化建设，提升审计数字化水平。围绕集团管控重点和关键环节，做好效益、应收及离任等审计，实现审计全覆盖。扎实推动内外部审计发现问题的整改，促进审计成果转化。

（五）强化责任意识。一要坚守岗位责任。建立健全岗位责任制考核体系，加强对工作过程和结果的监督检查，确保各项工作任务按时、按质、按量完成，杜绝敷衍塞责、推诿扯皮的现象发生。二要加强社会责任。持续强化社会责任(ESG)理念培育责任文化，塑造责任品牌。三要承担发展责任。集团各级领导干部要肩负起推动集团发展的重任，勇于担当作为，敢于面对困难和挑战。在定规划、带团队、拓市场等方面身体力行，既挂帅又出征，以强烈的使命感和责任感，为集团的长远发展贡献力量。

（六）提升贯彻执行力度。一要强化执行，提高工作效率。树立“马上就办、办就办好”的工作作风，坚决贯彻集团的决策部署，不打折扣、不搞变通，全力确保全年任务指标完成，实现首季开门红。优化工作流程，提高工作运转效率。建立健全工作任务跟踪督办机制，及时解决执行过程中出现的问题，确保各项工作任务落到实处。二要以结果为导向，注重实际效果和经济效益。鼓励员工勇于创新、敢于突破，在各自岗位上创造出卓越的业绩。三要树立大局意识和“一盘棋”思想，加强沟通协作，形成工作合力。倡导团队精神，鼓励公司间、部门间、员工之间相互支持、相互配合，营造团结和谐、积极向上的工作氛围，为集团发展汇聚强大动力。

七、坚持共建共享，持续构建和谐企业

坚持以职工为中心的发展思想，坚持企业发展成果惠及职工，不断增强职工群众的获得感、幸福感、安全感。开展多种形式劳动技能竞赛，完善员工职业晋升通道。开展青年大学习，加强形势政策教育，不断增强团队的凝聚力和战斗力。以深化集中治理重复信访、化解信访积案为主线，落实领导包联责任，加大问题督办考核力度，杜绝因信访问题引发的恶性事件。支持工会以建家工作为抓手，促进职代会、厂务公开等多形式民主管理，开展运动会、联欢会等职工喜闻乐见、参与度高的文体活动，营造团结和谐的工作氛围。用心用情用力做好困难职工帮扶工作。支持驻村工作队以产业扶贫、消费扶贫等多种形式，继续巩固脱贫成果。加强品牌塑造和形象宣传，通过宣传片、宣传册总结提炼企业亮点，提升企业社会形象。

奋楫扬帆启新程，凝心聚力谱新篇。同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，抓住重大发展机遇，胸怀“国之大者”，主动担当作为，努力实现全年既定的各项目标任务，以高质量发展的实际行动和扎实成效不断推进集团公司高质量发展。